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“天地一体化”动态监管推动水土保持工作监督监测发展

发表时间:2024-02-08 02:39:39 来源:服务项目

  2018年6月22日,鄂竟平部长主持召开专题办公会议,研究水土保持监测工作。鄂部长着重指出,要充分的利用最先进的信息技术方法开展监测。监测工作要有的放矢、要发声,监管与执法要及时跟进,通过监测树立水土保持社会管理的权威,强化行业管理,落实最严格的生态环境保护制度。

  2019年水土保持工作要点,强调要把工作重心切实转变到监管上,扎实做好人为水土流失监管、水土保持行业监督管理、水土保持考核评估、水土流失综合治理等各项工作。

  2020年2月24日,水利部印发《2020年水土保持工作要点》,提出要突出水土保持监管,完善生产建设项目水土保持监管制度体系,开展人为水土流失卫星遥感常态化监管等要点。

  生产建设项目水土保持“天地一体化”监管是指综合应用卫星或航空遥感( RS)、 GIS、GPS、无人机、移动通信、快速测绘、互联网、智能终端、多媒体等多种技术,开展的生产建设项目水土保持监管及其信息采集、传输、处理、存储、分析、应用的过程。

  为了响应生产建设项目水土保持天地一体化监管的有关政策要求,满足生产建设项目水土保持信息化、动态化、精细化、定量化、规范化和科技化的监管需求,解决生产建设项目水土保持监管存在的缺乏定量化监管依据、数据源多源异构且时效性差、监督管理力度不够且技术方法落后等方面的问题,基于高分辨率遥感影像,通过计算机自动提取与人机交互相结合的方法提取地表扰动、土地利用类型、措施类型等监管指标,为申报项目水保方案的审查,在建生产建设项目的合法合规性判断,水保设施验收等提供数据和技术支撑,并结合无人机和移动终端辅助监管指标的数据核查、行政执法的调查取证及水保设施的现场验收,同时实现与“全国水土保持监督管理系统”应用和数据管理的无缝衔接。

  遥感监督:包括防治责任范围上图、扰动图斑解译、合规性分析、现场复核和分析结果修正。

  基于遥感图像处理软件或者GIS 软件,以机器学习和人机交互的方式来进行遥感解译

  利用GIS 软件空间叠加分析工具,对监管区域生产建设项目水土流失防治责任范围矢量图与扰动图斑矢量图进行空间叠加分析,将监管区域扰动图斑矢量图与防治责任范围矢量图进行空间叠加分析,初步判定生产建设项目扰动合规性。

  针对区域实际业务需求,进行监管工作的定制开发,形成天地一体化动态监管信息平台。

  在数据整编和修正的基础上,将扰动图斑解译、合规性初判和现场复核图斑及属性信息录入天地一体化网格动态监管系统。

  监管项目成果质量评价指标和评分办法,分区县统计生产建设项目、防治责任范围、建设状态和扰动合规性、扰动图斑数量、合规数量、核查数量和不合规数量,并对各区县天地一体化任务完成情况做评价。

  将确定的扰动图斑生成工作任务,通过网格化派单的形式生成工作任务表,根据设定的考核指标或进度要求,落实核查到人,掌握监管成果的核查进度。

  2、山东省水文局区域水土流失动态监测及生产建设项目水土保持“天地一体化”监管服务采购项目

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