今年，常州市水土保持区域评估先行示范区建设列入全省试点。近日，省水利厅发文在全省推广宣传常州市水土保持区域评估经验做法。常州市积极地推进水土保持区域评估先行示范区建设，水土保持监督服务能力显著提升。

  一是通过区域评估报告共享共用，变“单个项目评”为“区域整体评”。在全省率先出台管理办法和实施细则，建立水土保持区域评估“标准化流程、一体化服务”机制，将“深化水土保持区域评估”相关联的内容纳入《常州市打造高效 规范便利的一流政务环境实施方案》。开发区水保方案报告表的项目实现即来即办、一表统办，已办理开发区区域评估4件，成功创成江苏水土保持区域评估先行示范区。

  二是通过政府购买服务，变“企业付费”为“政府买单”。水土保持监测工作及费用由区域管理机构统一承担，生产建筑设计企业只需对照清单要求填报有关数据；水土保持设施验收可纳入主体工程完工验收同步开展，生产建筑设计企业无需委托第三方开展验收评估，优化审批流程减轻企业负担。据常州市武进区试行测算，50%的生产建设项目可纳入区域评估，除依法应当缴纳的水土保持补偿费外，生产建筑设计企业用于方案编制、监测、设施验收等三项工作的费用可降低80%以上。企业承担水土流失防治义务的主动性、积极性大幅度提高，区域营商环境得到明显改善。在省对市、县两级水土保持方案质量抽查中，常州市生产建设项目水土保持方案优良率达100%；水土保持设施“未验先投”比例大大降低，验收报备项目数量同比增长213%。

  三是通过提前组织区域评估、转变政府职能，变“申请后审批”为“申请前服务”。水行政主任部门主动与发展改革、行政审批、住建、生态环境等有关部门协调会商，建立信息共享、联动审批机制。在常州工程建设项目审批平台中新增水土保持业务模块，提前确认项目要不要办理水土保持方案审批，关口前移、跟踪督办。信息平台及时监测预警，根据项目相关流程的办理情况设置预警状态，便于业务负责人实时跟踪督导，减少水土保持“未批先建”项目。常州市水土保持行政许可合规率排名全省第一，2022年上半年生产建设项目水土保持行政许可报批率从2021年的32%提升至90%以上，违规项目查处数量同比下降93%。

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