第一条为了建设投资责任约束机制，规范项目法人的行为，明确其责、权、利，提高投资效益，依据《公司法》，特制定本规定。

  第二条国有单位经营性基本建设大中型项目在建设阶段必须组建项目法人。项目法人可按《公司法》的规定设立有限责任公司（包括国有独资公司）和股份有限公司形式。

  第三条实行项目法人责任制，由项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施，生产经营、债务偿还和资产的保值增值，实行全过程负责。

  第四条新上项目在项目建议书被批准后，应及时组建项目法人筹备组，具体负责项目法人的筹建工作。项目法人筹备组应主要由项目的投资方派代表组成。

  第五条相关的单位在申报项目可行性研究报告时，须同时提出项目法人的组建方案。否则，其项目可行性研究报告不予审批。

  第六条项目可行性研究报告经批准后，正式成立项目法人，并按有关法律法规确保资本金按照到位，同时及时办理公司成立登记。

  第七条国家重点建设项目的公司章程须报国家计委备案，其它项目的公司章程按项目隶属关系分别报有关部门、地方计委备案。

  第八条项目法人组织要精干。建设管理工作要充分的发挥咨询、监理、会计师和律师事务所等各类社会中介组织的作用。

  第九条由原有企业负责建设的基建大中型项目，需新设立子公司的，要重新设立项目法人，并按上述规定的程序办理；只设分公司或分厂的，原企业法人即是项目法人。对这类项目，原企业法人应向分公司或分厂派遣专职管理人员，并实行专项考核。

  第十条国有独资公司成立董事会。董事会由投资负责组建。国有控股或参股的有限责任公司、股份有限公司设立股东会、董事会和监事会。董事会、监事会由各投资方按照《公司法》的有关法律法规进行组建。

  第十一条各类建设项目的董事会在建设期间应至少有一名董事常驻现场。董事会应建立例会制度，讨论项目建设中的重大事宜，对资金支出进行严格管理，并以决议形式予以确认。

  第十二条根据《公司法》规定，结合建设项目的特点，建设项目的董事会具体行使以下职权：

  （八）聘任或解聘项目总经理，并根据总经理的提名，聘任或解聘其他高级管理人员。

  第十四条按照《公司法》规定，根据建设项目的特点，项目总经理具体行使以下职权：

  （一）组织编制项目初步设计文件，对项目工艺流程，设备选型、建设标准、总图布置提出意见，提交董事会审查；

  （二）组织工程设计、施工监理、施工队伍和设备材料采购的招标工作，编制和确定招标方案，标底和评标标准，评选和确定投、中标单位。实行国际招标的项目，按现行规定办理。

  （七）在项目建设过程中，在批准的概算范围内对单项工程的设计进行局部调整（凡引起生产性质、能力、产品品种和标准变化的设计调整以及概算调整，需经董事会决定并报原审批单位批准）；

  （十一）拟订生产经营计划，企业内部机构设置，劳动定员定额方案及工资福利方案；

  第十五条董事会及总经理的任职条件，除按《公司法》的规定执行以外，还应具备以下条件：

  （一）熟悉国家相关投资建设的方针、政策和法规，有较强的组织能力和较高的政策水平；

  （三）总经理还应具有项目管理工作的实践经验，或担任过同类建设项目施工现场高级管理职务，并经实践证明是称职的项目高级管理人员。

  第十六条建立项目高级管理人员培训制度。总经理、副总经理在项目批准开工前，应经过国家计委或有关部门、地方计委专门培训。未经培训不得上岗。

  第十七条国有独资和控股项目董事长的任免，先由主要投资方提出意见，在报经项目主管政府部门批准后，由主要投资方任免；国家参股项目，其董事长在任免前须报项目主管政府部门认可。

  第十八条国有独资和控股项目总经理的任免，由董事会提出意见，经项目主管政府部门批准后，由董事会聘任或解聘；国家参股项目的总经理，董事会在聘任或解聘前须报项目主管政府部门认可。

  第十九条国家重点建设项目的董事会、监事会成员及所聘请的总经理须报国家计委备案，同时抄送有关部门或地方计委（计经委）。

  第二十条在项目建设期间，总经理和其它高级管理人员应保持相对来说比较稳定。董事会成员可以兼任总经理。

  第二十二条建立对建设项目和有关领导人的考核和监督制度。项目董事会负责对总经理进行定期考核；各投资方负责对董事会成员进行定期考核。国务院各有关部门、各地计委负责对有关项目进行考核。必要时国家计委组织相关的单位进行专项检查和考核。考核的主要内容包括：

  第二十三条根据对建设项目的考核结论，由投资方对董事会成员进行奖罚；由董事会对总经理进行奖罚。

  第二十四条建立对项目董事长、总经理的在任和离任审计制度。审计办法由审计部门负责另行制定。

  第二十五条根据对项目的考核，在工程建设价格、工期、质量和施工安全得到一定效果控制的前提下，经投资方同意，董事会可决定对为项目建设做出突出成绩的领导和有关人员进行适当奖励。奖金可从工程投资结余或按项目管理费的特殊的比例从项目成本中提取；对工期较长的项目，可实行阶段性奖励，奖金从单项工程结余中提取。

  第二十六条凡在项目建设管理和生产经营管理中，因人为失误给项目造成重大损失浪费以及在招标中弄虚作假的董事长、总经理，应分别予以撤换和解聘，同时要给予必要的经济和行政处罚，并在三年内不得担任国有单位投资项目的高级管理职务。构成犯罪的，要追究法律责任。

  第二十七条按本规定，凡应实行项目法人责任制而没有实行的建设项目，资本预算主管部门不予批准开工，也不予安排年度投资计划。

  第三十二条本规定自发布之日起施行。国家计委计建设[1992]2006号《关于建设项目实行业主责任制的暂行规定》同时废止。有关项目法人责任制的有关法律法规，凡与本规定不符的，一律按本规定执行。